為加強(qiáng)國(guó)家安全，并加大監(jiān)管?chē)?guó)際學(xué)生，國(guó)土安全部(DHS)資深高級(jí)官員近日提交一份「要求國(guó)際學(xué)生每年需重新申請(qǐng)美國(guó)簽證」 (reapply for permission to stay in the United States every year)的議案，國(guó)安部發(fā)言人拉潘(David Lapan)雖對(duì)此提案不愿置評(píng)，但他確認(rèn)，目前的國(guó)際學(xué)生簽證部分，的確是國(guó)安部正在評(píng)估的計(jì)劃之一。

根據(jù)華盛頓郵報(bào)10日?qǐng)?bào)導(dǎo)，這項(xiàng)提案將使數(shù)以萬(wàn)計(jì)的留學(xué)生，帶來(lái)額外的成本與更繁雜的程序，而依照國(guó)土安全部系統(tǒng)的「學(xué)生與交換學(xué)者計(jì)畫(huà)」(SEVP)公布報(bào)告指出， 美國(guó)目前持F學(xué)生簽證和M職業(yè)專業(yè)簽證的國(guó)際學(xué)生達(dá)118萬(wàn)人，分布在全國(guó)8774座學(xué)校，其中77%的學(xué)生來(lái)自亞洲，中國(guó)學(xué)生以36萬(wàn)2368人高居各國(guó)榜首，如果新提案落實(shí)，包括36萬(wàn)多名的中國(guó)留學(xué)生，都將受到影響。

報(bào)導(dǎo)提到，目前這項(xiàng)計(jì)畫(huà)還在初步規(guī)劃階段，預(yù)計(jì)真正實(shí)行，至少還要18個(gè)月。拉潘表示，DHS正在評(píng)估包括美國(guó)留學(xué)的國(guó)際學(xué)生等移民計(jì)畫(huà)，以確保這些計(jì)劃可以促進(jìn)國(guó)家利益，加強(qiáng)國(guó)家安全和公共安全，同時(shí)維持移民制度的完整性。

部分國(guó)安部官員表示，140萬(wàn)名的在美留學(xué)生與交換學(xué)者中，約有2.8％逾期居留，這個(gè)比率比一般簽證逾期居留人數(shù)高出兩倍。以前每位學(xué)生只要在入學(xué)前，向主管?chē)?guó)際生的 SEVP繳交200元的一次性費(fèi)用，新提案將要求留學(xué)生每年都需要繳交這筆費(fèi)用。

丕優(yōu)研究中心今年6月時(shí)，曾根據(jù)國(guó)土安全部所2016會(huì)計(jì)年逾期居留統(tǒng)計(jì)而進(jìn)行分析，其中逾期居留的簽證總數(shù)達(dá)62萬(wàn)8799件，如以簽證種類區(qū)分，學(xué)生占4萬(wàn)2493名，比率達(dá)2.74%，為所有逾期簽證中滯留美國(guó)最多的一類，而在簽證過(guò)期后續(xù)留美國(guó)的中國(guó)留學(xué)生有7545名，高居所有國(guó)家冠軍。

此外，新提案中，考慮將規(guī)定在學(xué)生簽證上，明白列出預(yù)計(jì)攻讀學(xué)位的截止日期，這也意味著如果大學(xué)畢業(yè)后要申請(qǐng)研究所，必須重新取得學(xué)生簽證。而假使國(guó)際生無(wú)法按時(shí)完成學(xué)業(yè)或畢業(yè)，也必須重新申請(qǐng)延長(zhǎng)簽證。

目前的美國(guó)學(xué)生簽證，只要學(xué)生在學(xué)校注冊(cè)并遵守規(guī)則即可，且在轉(zhuǎn)換學(xué)校時(shí)，也不需要重新申請(qǐng)簽證。

這項(xiàng)提案披露后，立即遭到許多大學(xué)與組織反彈，國(guó)際教育工作者協(xié)會(huì)(NAFSA)要求國(guó)土安全部重新考慮是否推行此項(xiàng)新政策，因?yàn)閲?guó)際學(xué)生對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)資產(chǎn)，不是一種威脅。

NAFSA副執(zhí)行主任威爾奇(Jill Welch)說(shuō)，要求國(guó)際生每年重新申請(qǐng)簽證，是「重復(fù)又沒(méi)必要」的舉動(dòng)。

美國(guó)大學(xué)協(xié)會(huì) (Association of American Universities )言人利貝羅(Pedro Ribeiro)更直言，這個(gè)政策對(duì)政策本身及操作者而言，都將是一場(chǎng)夢(mèng)魘。

即將升上大四的香檳伊大中國(guó)留學(xué)生方如表示，現(xiàn)在的F1學(xué)生簽證，一般不論你申請(qǐng)大學(xué)或研究所，都會(huì)一次給五年有效的美國(guó)簽證，如果改成一年一簽，等于又回到2014年11月前的舊簽證方式，而且更加嚴(yán)格，「來(lái)美國(guó)念書(shū)真的越來(lái)越麻煩了?！?/p>