總統(tǒng)川普上臺后在移民政策方面大動作頻頻，在先簽署了7國旅行禁令后，如今，國會參議院兩名共和黨人與他一唱一和，又把矛頭指向合法移民，試圖通過立法堵住合法移民為其海外的父母和兄弟姐妹申請移民來美之路。 

配偶和未成年子女才能申請獲得綠卡

據(jù)美國CNN報道，當?shù)貢r間周二（2月7日），共和黨參議員科頓（Tho Cotton，R-Ark）和普頓（David Perdue，R-Ga）公布了即將近日內(nèi)即將在國會提出的移民改革提案，旨在最終將合法移民人數(shù)減少一半，該法案建議排除公民的父母被視為“直系親屬”并廢除通過彩票隨機分配簽證的抽簽移民簽證計劃。

在美國，親屬移民是公民或綠卡持有者申請其直系親屬身份。

美國移民法對直系親屬（Immediate Relatives）做出的定義是指：

美國公民的配偶（Spouse）

父母一方為美國公民未滿21周歲子女（Child）

滿21周歲以上的美國公民的父母（Parent）

本移民法案提案是由阿肯色州共和黨國會參議員湯姆．科頓（Tom Cotton）和喬治亞州共和黨國會議員珀杜（David Perdue）共同提出的。

39歲的科頓因支持大幅改革移民政策，被認為是司法部長提名人參議員塞申斯（Jeff Sessions）的接班人?？祁D表示，他在提出法案前，已和川普及白宮官員討論。白宮發(fā)言人說正在考慮這個法案。

這項名為“改善美國就業(yè)機會的移民改革法” （Reforming American Immigration for Strong Employment Act），也稱為RAISE法案。根據(jù)該法案，美國必須縮小接受合法移民的規(guī)模，移民配額第一年減少4成，以后10年縮減到目前的一半，即從每年100萬人減至50萬人。根據(jù)美國國土安全部的數(shù)據(jù)，這種水平將代表移民人數(shù)將急劇減少，因為2015年有大約105萬人獲得綠卡。

“改善美國就業(yè)機會的移民改革法” 具體措施及目標

1）優(yōu)先容許直系親屬移民

將保留美國公民和合法永久居民的配偶和未成年子女的移民，取消美國公民非直系親屬及成年家人的移民，包括美國公民的父母、成年兄弟姐妹、未婚成年子女、已婚成年子女、合法永久居民的未婚成年子女。

2）新設(shè)對應(yīng)照顧年邁父母需求的臨時簽證

美國公民如果希望照顧年邁父母，本法案容許給予臨時簽證，前提是父母不得在美國工作，不能獲取公共福利，美國公民子女必須擔保支持父母來美國的健康保險。

3）取消過時的綠卡抽簽（綠卡樂透）

由于綠卡抽簽（Diversity Immigration Visa Lottery, DV）涉及欺詐問題，且不符合經(jīng)濟效益或人道主義宗旨，應(yīng)予取消，如此可減少5萬移民。

4）將難民取得綠卡的人數(shù)限制為5萬人，相當于過去13年平均人數(shù)。

5）本法案預計在未來10年減少移民人數(shù)50%

目前，美國的移民法允許公民申請自己的父母、兄弟姐妹移民美國，公民已結(jié)婚及年滿21歲的未婚子女也可申請移民美國，而他們還可以申請自己的配偶和未成年子女移民美國。

但科頓和普度的這個議案強調(diào)須提高依靠親屬獲得綠卡或簽證的要求，規(guī)定將來只有公民和綠卡持有者的配偶和未成年子女才能申請獲得綠卡。

科頓說，該法案不會影響高技術(shù)移民。但是，他沒有說明該提案將如何影響H-1B簽證。

一旦這個法案成為法律，那些來美生小孩的人將不能依靠公民子女的申請移民到美國，等于斷了他們曲線拿綠卡的后路。這對近年來中國孕婦蜂擁來美待產(chǎn)、坐月子的熱潮及相關(guān)生意會有很大的沖擊。

不過該提案也指出，公民年老需要照顧的父母，可以得到可持續(xù)更新的簽證，不過公民的父母來美后不能工作或領(lǐng)取福利，子女必須在申請簽證時出示給父母購買的醫(yī)療保險。

科頓和普度表示，目前美國合法移民充滿了低技術(shù)工人，他們導致具有高中學歷或高中學歷以下的美國工人的工資持續(xù)下降。

在周二的記者會上，科頓說：“(合法移民涌入)就像是把地毯從美國工人腳下抽走，我們必須停止這種趨勢?！?/p>

這個議案完全符合川普“美國優(yōu)先”的政策走向。科頓說，他一直和川普政府成員密切聯(lián)系，他們將對該議案的細節(jié)進行修正。他還說，他周二早晨專門與川普談了這個議案，川普支持把合法移民體系向“打分體系”(merit-based system)發(fā)展。

而民主黨參議員Jeanne Shaheen表示 “該法案向世界發(fā)出一個可怕的信息，毫無疑問是一個工作殺手，作為一個移民國家，這個法案違背我們的價值觀?！?/p>

父母非直系親屬 華人怎么看

改革提案一出，對于其中建議排除公民的父母被視為“直系親屬”，華人社區(qū)引發(fā)爭論。然而，即使華人第一代新移民的社群討論中，人們觀點大相徑庭，并分成三種不同的立場派別。

靜觀其變派

面對新總統(tǒng)川普上任不到1個月內(nèi)的各種激烈變化，也有部分華人移民非常淡定，但他們并非抱著“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度。

圣谷居民王小姐表示自己是獨生子女，盡管還差幾年才可以申請為公民身份，但對她來說，讓父母來美并贍養(yǎng)他們是人生中必然要做的事情。她還認為近年來選擇移民來美以高學歷的人才為主，他們一般都有不錯的收入，即使父母過來也未必去占小便宜領(lǐng)救濟福利。而這些人當中不少是獨生子女一代，因政策讓他們置父母孤老在國內(nèi)不顧，既不人道也是不現(xiàn)實的事情。

不過，王小姐目前對這些提案并不會特別的憂心忡忡，她認為移民法案很多問題在美國兩黨間產(chǎn)生很大的爭議。今天因為共和黨占大多數(shù)，川普上臺不到20天就能推出和廢除這么多政策，那么明天民主黨占優(yōu)勢的時候，推出和廢除的政策又會有多少？任何一邊的聲音獨大都并非好事，只有大家把自己的想法不停地說出來，人們才能找到共同前進的方法。

皺眉搖頭派

盡管叫好的人多，但對新提案不贊同和對川普失望的華裔也非常多。一位住在洛杉磯圣蓋博谷（San Gabriel Valley）的女士原本很喜歡川普，還為他投了票，但現(xiàn)在有點后悔，因為她已經(jīng)過世的父母就因現(xiàn)行的移民政策才能長期在美和她團聚。

住在東洛杉磯的陳女士認為，一味地將新移民父母視為負擔，進而排除他們作為“直系親屬”移民的機會，是不公平的。

來美幾十年，陳女士家中眾多親戚的各自家庭中幾乎都有申請父母移民的經(jīng)歷。以前作為第一代新移民在美國打拼并非容易的事情，那時候的華裔移民大多數(shù)都不富有，因此家庭中夫婦兩人往往都是全職工。第一代新移民又因英文和美國對外國學歷不認同等的問題，只能選擇一些如餐館這樣薪水低或上班時間長的工作，所以家中的兒童往往就需要父母來美照顧。

陳女士表示當親戚父母來幫看小孩的時候，親戚們也會依法付工資給父母，這樣父母們也可以進行納稅。而一些本身就有一技之長的父母，多數(shù)會找到工作干到退休。陳女士認為對第一代努力打拼的新移民來說，很少能說家里有很多錢讓人們不用工作，因此無論是父母還是子女其實都更愿意出去賺錢，以過上更好的日子。

盡管近年來美國的第一代華人移民中很多都是帶著一定資產(chǎn)過來，但是父母幫助照顧小孩，或者出去工作共同支撐家庭生活，對華人來說依然是極為自然和普遍的事情。

拍手贊好派

建議排除公民的父母被視為“直系親屬”，這將意味著公民父母將無法再以“直系親屬”取得綠卡。不過，這項聽起來對很多第一代華人移民不利的提案，卻得到一些準備拿公民身份的人拍手叫好。住在北洛杉磯的羅小姐盡管還有1年才能申請公民身份，但她認為這個提案合情合理，而她也更支持川普了。

羅小姐談到自己身邊的一些墨西哥人，家里一生8、9個小孩，除了本人不工作，每個小孩也都是靠政府福利在養(yǎng)。她激動地表示，如果是真心希望美國變的越來越美好，讓自己子女后代也能在一個良好環(huán)境中成長的話，就絕對不會做出這種坐吃山空、濫用福利的事情。羅小姐稱假如父母愿意來美國，她也會先要確定自己有能力負擔他們的生活。

像羅小姐更支持川普的華裔并不在少數(shù)，不少人表示見太多身邊人的例子是拿著中國國內(nèi)的養(yǎng)老金，但還在這里申請各種免費補助和醫(yī)療服務(wù)。

律師表示華裔移民應(yīng)發(fā)出自己反對的聲音

關(guān)注此項提案的律師表示，如果此法案獲得通過，許多美國公民再不能將自己的父母列為“直系親屬”的資格。依照目前的移民法例，直系親屬獲得移民優(yōu)先權(quán)而不必要等候排期。此外，該法案要求取消多樣化簽證計劃，每年從隨機彩票中挑選出5萬份移民簽證名額。

根據(jù)科頓的辦公室，這項建議還將允許每年有永久居留權(quán)的難民人數(shù)限制在5萬人。這將大大減少，因為2015年難民占獲得永久居留權(quán)的人數(shù)的118431人。

律師表示，目前移民小區(qū)都將焦點集中在川普總統(tǒng)頒布有關(guān)移民的總統(tǒng)行政命令上，而國會的共和黨正在起草各種會影響到所有合法移民的法案，總統(tǒng)行政命令只集中在處理現(xiàn)時的無證移民身上，許多華裔移民都依法排期，國會現(xiàn)在提案計劃將合法移民每年的數(shù)額從現(xiàn)時的一百萬人減至五十萬人，必定會影響到正在合法等候的華裔移民家庭身上，因而，華裔移民應(yīng)向國會議員發(fā)出自己反對的聲音。