移民局近期加大對(duì)L-1和H-1B實(shí)地走訪調(diào)查（on site visit）的力度，一些好不容易才獲得批準(zhǔn)的H-1B、L-1，被移民官登門嘮嗑后，無(wú)情撤銷。如果你的公司雇主“幸運(yùn)”被移民官垂顧，請(qǐng)記住以下建議，積極從容面對(duì)移民官實(shí)地查訪，化危機(jī)為生機(jī)！

“行政實(shí)地訪問和核查項(xiàng)目”為何物？

為整頓和驗(yàn)證特殊種類工作簽證欺詐行為，移民局于2009年7月份開始實(shí)施辦公現(xiàn)場(chǎng)“行政實(shí)地訪問和核查項(xiàng)目”（Administrative Site Visit and Verification Program），用于對(duì)特定簽證申請(qǐng)的信息核查。主要是由移民局下屬的欺詐調(diào)查與國(guó)家安全辦公室（Fraud Detection and National Security）直接負(fù)責(zé)，在不提前通知的情況下隨機(jī)走訪并實(shí)地調(diào)查審核。

該項(xiàng)目初期只針對(duì)H-1B申請(qǐng)，2013年美國(guó)國(guó)土安全檢查官簽署了一份《Implementation of L-1 Visa Regulation》報(bào)告，之后移民局開始加強(qiáng)對(duì)L-1跨國(guó)公司內(nèi)部調(diào)派人員項(xiàng)目的審查力度，將實(shí)地走訪考察作為強(qiáng)制性要求。

雇主申請(qǐng)新的H-1B、 L-1，都要繳納一筆500美元的Fraud Prevention and Detection Fee（反欺詐費(fèi)用）就，是這個(gè)用途。移民局用這部分資金來進(jìn)行簽證欺詐行為的調(diào)查，毫無(wú)預(yù)警通知的隨機(jī)實(shí)地考察正是調(diào)查的一個(gè)重要渠道。盡管有些移民官員會(huì)通過電話或電子郵件預(yù)先通知要來的訪問，但多數(shù)訪問沒有事先通知，直接進(jìn)行突擊考查。

重點(diǎn)檢查的簽證類型包括：R1宗教人士工作簽證，H-1B職業(yè)人士工作簽證和L-1高管調(diào)動(dòng)工作簽證。

該調(diào)查可以是因?yàn)槟承┦掠捎|發(fā)，也可以是完全隨機(jī)抽取。不論公司規(guī)模大小，行業(yè)性質(zhì)深淺，職位薪水上下，概莫能外。嚴(yán)重依賴外國(guó)雇員的公司，新設(shè)的L1公司或者L1延期剛被批準(zhǔn)的公司，以及H1B生效后馬上或不久就要求轉(zhuǎn)換雇主的情形，有較高的幾率被抽查。

行政實(shí)地考察到底如何運(yùn)作？

實(shí)地考察可能由移民局官員或者移民局聘請(qǐng)的私人調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行，受過有關(guān)實(shí)地考察的專門訓(xùn)練的移民官員將會(huì)取代傳統(tǒng)的官員來指導(dǎo)所有申請(qǐng)L1A、H1B的案件審理工作。移民局各地分布都配有地勤人員，他們會(huì)不定時(shí)地出現(xiàn)在你的辦公室地點(diǎn)進(jìn)行突擊性考查，時(shí)間通常在15分鐘到1個(gè)小時(shí)。移民官可能要求同雇主或者受益人交談，具體調(diào)查哪些細(xì)節(jié)呢？

作為合規(guī)性檢查的一部分，監(jiān)察官員將會(huì)就雇主和H1B、L1A申請(qǐng)人是否存在真實(shí)雇傭關(guān)系進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查包括申請(qǐng)人能否具備工作相關(guān)知識(shí)，所從事職位是否和H1B、L1A簽證申請(qǐng)中所陳述的一致：比如工作職位、職責(zé)及薪資、工作地點(diǎn)和時(shí)間；如果可能的話，移民官也許還會(huì)要求外籍雇員提供駕駛執(zhí)照、名片、最新的工資單和最近的W-2表的副本；更或者隨機(jī)讓你畫個(gè)公司組織結(jié)構(gòu)圖，通過密碼登錄公司信息系統(tǒng)都有可能。

雇主和雇員要如何應(yīng)對(duì)突如其來的檢查？

雇主該如何準(zhǔn)備：

在實(shí)地檢查前：雇主（HR，前臺(tái)和辦公室主管）對(duì)所有外籍員工的職位，職責(zé)和薪水都要精確了解。 公司人事檔案?jìng)浞莺门c申請(qǐng)材料一致的整套文件，準(zhǔn)備好所有申請(qǐng)過工作簽證的外籍員工的相關(guān)資料，例如I-129表格，LCA文件, internal job posting；準(zhǔn)備好外國(guó)職員的I-9 雇傭資格核查表，工作許可文件，護(hù)照首頁(yè)，駕照、名片、工資條以及W-2稅單等復(fù)印件。

在實(shí)地考察時(shí)，立即提供與申請(qǐng)資料一致的真實(shí)文件。

在實(shí)地考察后：雇主應(yīng)該積極配合移民局，一定要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交移民局要求的后續(xù)相關(guān)調(diào)查要求。

雇主一定要了解雇員的行蹤。 如果是請(qǐng)假了，一定要有請(qǐng)假記錄。 如果外出，一定要知道到什么地方，做什么，什么時(shí)候回來。

如果有職位變遷，一定要有公司內(nèi)部決議，通告，必要時(shí)做Amendment。

雇員要如何準(zhǔn)備：

熟悉自己在提交H-1B申請(qǐng)和L-1申請(qǐng)的I-129申請(qǐng)表格以及其他申請(qǐng)材料中所涵蓋相關(guān)信息，了解自己的工資（時(shí)薪還是年薪），工作職責(zé)、頭銜、工作時(shí)長(zhǎng)（全職還是半職）， 工作地點(diǎn)以及工作范圍等信息。保證在調(diào)查人員詢問的時(shí)候，可以做到應(yīng)對(duì)自如。如果手中沒有相關(guān)資料，盡快跟雇主或者代理律師進(jìn)行確認(rèn)。

提醒雇主準(zhǔn)備好所有申請(qǐng)材料復(fù)印件，自己也可以在辦公室備份一套申請(qǐng)材料復(fù)印件，在考察過程中以備不時(shí)之需。前臺(tái)，人事部經(jīng)理，辦公室主管前面都應(yīng)該存放一張公司定期更新的組織結(jié)構(gòu)圖， 上面清楚列舉外籍雇員的職位和上下級(jí)關(guān)系。

每個(gè)雇員，最好能經(jīng)常使用自己公司電子郵箱。電子郵件應(yīng)帶有formal job title。 必要的時(shí)候，可以通過電子郵件的來往，打進(jìn)打出的電話來證明確實(shí)在本公司工作。

每個(gè)雇員應(yīng)該有固定的辦公桌，上面放一些雇員個(gè)人物品，如相冊(cè)，名片，日歷，記事本等。

如果是L1 高管， 一定要定期給母公司或者董事會(huì)做一下季度工作報(bào)告，用電子郵件發(fā)出。而且，要定期給下屬經(jīng)理發(fā)出每月的任務(wù)和指示。 下屬經(jīng)理要給每月上報(bào)工作報(bào)告。郵件末端都需要附上formal job title.

如果外國(guó)雇員的住址發(fā)生變化，要在10天內(nèi)通過網(wǎng)上更新地址照會(huì)移民局。

建議申請(qǐng)H-1B和L-1的客戶，要嚴(yán)格按照之前提交申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)際工作，譬如說part-time H1B 的工資單上面看到的時(shí)薪，一定要滿足prevailing wage hourly rate requirement。 L1高管和H1B專業(yè)人士的薪水不能太低。

根據(jù)聯(lián)邦勞工法，全職管理人員或?qū)I(yè)人士 （professional exempt or managerial exempt personnel）, 年薪不應(yīng)低于$47500。也就是說，月薪$4000基本上是必須的。

人在職場(chǎng)，工作調(diào)動(dòng)，更換工作地點(diǎn)在所難免！工作地點(diǎn)、工資等雇傭條件發(fā)生變化怎么辦？

一旦H1B/L-1雇傭關(guān)系出現(xiàn)任何實(shí)質(zhì)變化，如工作職責(zé)、工作地點(diǎn)的變化等，雇主應(yīng)及時(shí)和律師溝通商量。針對(duì)H-1B，如果工作地點(diǎn)、工資情況、工作內(nèi)容有比較大的變動(dòng)，需要提醒雇主提交一份新的Labor Condition Application (LCA) 和 Amended H-1B Petition (H-1B變更申請(qǐng))。

出現(xiàn)雇傭條款較大變化時(shí)，一定要第一時(shí)間照會(huì)移民局，否則將面臨被撤銷的風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)于L1延期的考察重點(diǎn)則是美國(guó)公司的發(fā)展情況和雇員情況, 對(duì)外國(guó)關(guān)聯(lián)公司，只要求公司繼續(xù)正常運(yùn)營(yíng)（doing business）即可。所以，美國(guó)美國(guó)公司業(yè)績(jī)規(guī)模是硬道理。 公司的生意做的好，有七八個(gè)全職的雇員，而且管理層薪水比較高，那么延期基本上不會(huì)有大問題。

實(shí)地考察結(jié)果一般不會(huì)正式通知。

若移民官員對(duì)調(diào)查結(jié)果滿意，未發(fā)現(xiàn)任何欺詐行為或經(jīng)審查不許采取進(jìn)一步行動(dòng)，雇主可能不會(huì)收到任何消息；若發(fā)現(xiàn)有欺詐嫌疑，可能會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)被拒、要求補(bǔ)件或者撤銷已批準(zhǔn)的申請(qǐng)等不利后果。如果考察時(shí)申請(qǐng)人明確拒絕參與考察，考察官員可以立即終止考察行為，但是，拒絕參與考察或者拒絕提供相關(guān)信息會(huì)直接導(dǎo)致考察報(bào)告結(jié)果為不合格。因此，雇主應(yīng)重視實(shí)地考察，遇到任何問題，應(yīng)立即聯(lián)系主辦律師。

如何化危機(jī)為生機(jī)？

如果實(shí)地訪查發(fā)現(xiàn)一切正常，這有助于雇主在移民局那里建立良好的信譽(yù)和記錄， 對(duì)雇主以后的申請(qǐng)有利。 查訪沒事后， 以后再查的幾率就小了。 有些規(guī)范經(jīng)營(yíng)的雇主， 還巴不得移民局能過來查訪一下， 眼見為實(shí)， 這樣， 一些被耽擱了很久的案子， 后面很快能獲得批準(zhǔn)。 我們知道一個(gè)EB5區(qū)域中心， 自從移民局過來核實(shí)過工程項(xiàng)目進(jìn)度后， 這個(gè)區(qū)域中心的所有I-526和I-829案子都成批成批地獲得了批準(zhǔn)。

即使實(shí)地訪查的時(shí)候，沒有辦法消除移民官的所有疑慮， 移民官發(fā)出了“有意取消簽證的通知”， 這時(shí)候， 你還是有充足的時(shí)間來準(zhǔn)備材料， 逐一回應(yīng)和打消移民局的疑慮，最終維持身份的。

面對(duì)危機(jī)， 一定要積極進(jìn)取。 任何危機(jī)，處理好了，就會(huì)變?yōu)樯鷻C(jī)。