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美國(guó)時(shí)間2019年8月12日， 特朗普正式發(fā)布廣受關(guān)注的“公共負(fù)擔(dān)”新規(guī)，嚴(yán)限向領(lǐng)取福利的貧困移民發(fā)放綠卡，這一文件由美國(guó)國(guó)土安全部DHS發(fā)布，將于60天后，即2019年10月13日起正式生效！

新規(guī)重點(diǎn)內(nèi)容

1.聯(lián)邦法律要求申請(qǐng)綠卡的人證明，他們不會(huì)成為負(fù)擔(dān)，也就是所謂的“Public Charge公共負(fù)擔(dān)”。

2.將“公共負(fù)擔(dān)Public Charge”定義為：在36個(gè)月內(nèi)，領(lǐng)取一項(xiàng)或多項(xiàng)指定公共福利超過(guò)12個(gè)月的移民。

3.特朗普政府最新規(guī)定，如果移民使用白卡Medicaid（醫(yī)療補(bǔ)助）、Food Stamps（食品券）、Housing Vouchers（住房券）或其他形式的公共援助中的任何一項(xiàng)，就可能會(huì)拒絕發(fā)放綠卡。

4.新規(guī)還包括一系列其他積極因素和消極因素，如年齡、受教育程度、英語(yǔ)水平、健康狀況、家庭資產(chǎn)證明，這些因素將一起評(píng)估，以確定是否成為“公共負(fù)擔(dān)”。

5.美國(guó)移民局的審核員，有資格評(píng)估綠卡申請(qǐng)人的健康狀況，必要時(shí)會(huì)安排外科醫(yī)生或小組醫(yī)生進(jìn)行體格檢查。

6.希望來(lái)美國(guó)的外國(guó)人必須證明他們有足夠的收入，以防止他們成為“公共收費(fèi)”;在國(guó)土安全部的規(guī)定生效后，他們可能會(huì)面臨更高的收入要求。

解讀： 

更新后的規(guī)則將更明確定義和擴(kuò)展基于“公共負(fù)擔(dān)”拒絕申請(qǐng)人的理由。

原法規(guī)指出，移民官員可以考慮申請(qǐng)人的財(cái)務(wù)資源、健康、教育、技能、家庭狀況和年齡。除這些以外，移民機(jī)構(gòu)也將繼續(xù)把移民的年齡、健康程度、金融資產(chǎn)和教育水平等視為綠卡申請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn)考量因素。

該規(guī)則更新了時(shí)稱(chēng)移民和歸化局（INS）1999年發(fā)布的指南：公共負(fù)擔(dān)被定義為“主要依賴(lài)”政府援助的人，這意味著政府提供的收入超過(guò)其收入的一半。但收入只計(jì)算現(xiàn)金福利，例如貧困家庭的臨時(shí)援助或社會(huì)保障的補(bǔ)充收入。其中指出，對(duì)SNAP和Medicaid等福利的依賴(lài)不會(huì)被視為公共負(fù)擔(dān)評(píng)估的一部分。 

因此，這項(xiàng)20年來(lái)都沒(méi)有真正實(shí)施的法規(guī)，在新規(guī)之下將更好的有指導(dǎo)性的開(kāi)展。 

新規(guī)還規(guī)定，如果某些非移民外國(guó)人在延長(zhǎng)或改變非移民身份后獲得了本無(wú)資格獲得的福利，則他們不可再申請(qǐng)延長(zhǎng)簽證或變更移民狀態(tài)。

領(lǐng)哪些福利會(huì)成為拿綠卡的畔腳石？

1.聯(lián)邦社會(huì)安全補(bǔ)助金(SSI) 

2.貧困家庭福利援助(TANF) 

3.白卡，醫(yī)療補(bǔ)助（Medicaid） 

（對(duì)于“21歲以下的非公民以及懷孕期間和懷孕后60天內(nèi)的孕婦”，接受醫(yī)療補(bǔ)助將不被視為“公共負(fù)擔(dān)”。） 

4.糧食券（Food Stamp） 

5.住房券（Housing Vouchers） 

6.國(guó)家和州政府現(xiàn)金補(bǔ)助計(jì)劃(7)依賴(lài)政府支出的長(zhǎng)期收容照顧，例如療養(yǎng)院。

美成達(dá)溫馨提醒：在申請(qǐng)任何福利的時(shí)候，一定要記?。焊＠欠駷楝F(xiàn)金資助。如果是現(xiàn)金資助，最好還是放棄，以免被列入“公共負(fù)擔(dān)”的范圍，影響到日后的綠卡申請(qǐng)。

申請(qǐng)綠卡的減分、加分因素！

除了計(jì)入“公共負(fù)擔(dān)”的福利項(xiàng)目不能領(lǐng)之外，你的一些個(gè)人情況，也可能成為綠卡申請(qǐng)的硬傷。 

“減分”的因素（權(quán)重較大的負(fù)面因素）：  

1.缺乏就業(yè)能力 

2. 正在獲取1種以上的公共福利 

3.在申請(qǐng)前36個(gè)月內(nèi)領(lǐng)取公共福利 

4.用貸款等方式支付醫(yī)療費(fèi)用 

5.之前被定義為‘公共負(fù)擔(dān)"而被驅(qū)逐的記錄

“加分”的因素（積極的加權(quán)因素）：  

1.穩(wěn)定的家庭關(guān)系 

2.較好的英語(yǔ)能力 

3.較高的教育水平 

4.擁有私人健康保險(xiǎn) 

5.有工作經(jīng)歷 

6.擁有贈(zèng)款、合同和許可證（專(zhuān)業(yè)技能證書(shū)等） 

7.護(hù)理人員 

8.將來(lái)有工作能力 

9.沒(méi)有接受稅收抵免形式的補(bǔ)貼金（tax credits )

哪些將不作為公共負(fù)擔(dān)定義？

非現(xiàn)金福利與特別目的而不作為維持收入的現(xiàn)金福利不納入“公共負(fù)擔(dān)”，比如： 

兒童健康保險(xiǎn)計(jì)劃（CHIP），食品券，婦女，兒童營(yíng)養(yǎng)特別補(bǔ)助計(jì)劃（WIC）,接種育苗，產(chǎn)前保健，傳染病的檢查與治療，急診援助，營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，緊急災(zāi)難救援，住房補(bǔ)貼，育幼服務(wù)，寄養(yǎng)與領(lǐng)養(yǎng)服務(wù)，交通費(fèi)補(bǔ)助，教育補(bǔ)助，工作培訓(xùn)等等.....

誰(shuí)會(huì)受到影響？

將適用于任何申請(qǐng)赴美的移民，除了難民或?qū)で蟊幼o(hù)者、軍隊(duì)服役者、受自然災(zāi)害接受援助者外。它還將打擊那些在美綠卡申請(qǐng)者或申請(qǐng)延長(zhǎng)逗留期限的人。

保守估計(jì)，每年會(huì)有近40萬(wàn)已經(jīng)在美國(guó)的移民受到影響。

去年年底，城市研究所衛(wèi)生政策中心的另一項(xiàng)研究預(yù)測(cè)，多達(dá)680萬(wàn)已注冊(cè)使用Medicade或CHIP(兒童健康保險(xiǎn)計(jì)劃)的美國(guó)兒童可能受到新規(guī)影響。（這里要注意CHIP是不算公共負(fù)擔(dān)的）

該規(guī)則將影響移民生活的大多數(shù)方面，從醫(yī)療健保、英語(yǔ)語(yǔ)言能力，到食品券和其他福利計(jì)劃。

因而最大的影響，將是那些符合“公共負(fù)擔(dān)”的民眾。 

最近美國(guó)不斷發(fā)布新規(guī)，11月21日也將實(shí)施EB-5漲價(jià)方案，要辦理的朋友應(yīng)抓緊機(jī)會(huì)！否則以后多花130萬(wàn)美元！

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