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今天，川普就又把“美國(guó)優(yōu)先”推進(jìn)了一步——在威斯康辛州簽署了一份有關(guān)“買(mǎi)美國(guó)貨，雇美國(guó)人(Buy American, Hire American)”的行政令，這項(xiàng)行政令的其中一個(gè)重要內(nèi)容，就是收緊美國(guó)科技公司雇傭外國(guó)低薪員工的政策，令公司雇傭廉價(jià)外國(guó)勞動(dòng)力來(lái)替代美國(guó)員工越來(lái)越困難。川普將這項(xiàng)行政令稱(chēng)為“重建美國(guó)夢(mèng)”和恢復(fù)美國(guó)繁榮的一種途徑。同時(shí)政府官員還表示，80%持H-1B簽證在美國(guó)工作的員工都是廉價(jià)勞動(dòng)力，他們的工資都少于行業(yè)的薪資標(biāo)準(zhǔn)。

川普的這項(xiàng)行政令要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)對(duì)H-1B簽證項(xiàng)目提出逐步整改的措施，他批評(píng)H-1B政策拉低了美國(guó)整體的工資水平。這項(xiàng)行政令同時(shí)要求加強(qiáng)執(zhí)法力度，要求H-1B申請(qǐng)人和雇主能夠證明“申請(qǐng)人符合高技能員工”這一要求，目的是切斷美國(guó)公司雇傭廉價(jià)外國(guó)員工的捷徑，停止對(duì)當(dāng)前體系的濫用。

川普昨日簽發(fā)的行政令意圖很明確，可以概括為以下兩部分：

雇美國(guó)人：

國(guó)務(wù)院，勞工部等需盡快制定新的指引，修正原有法規(guī)，預(yù)防H1B簽證欺詐或被濫用，來(lái)保障美國(guó)工人利益。對(duì)H1B制度改革，確保真正的高薪和高技能人才，才能夠獲得H1B簽證。而不是用低薪搶占美國(guó)人崗位的外籍勞工。

買(mǎi)美國(guó)貨：

“保護(hù)美國(guó)本土制造業(yè)”應(yīng)該被寫(xiě)進(jìn)法律；凡是使用美國(guó)制造的原料，產(chǎn)品和商品的公司，都應(yīng)該得到聯(lián)邦政府的獎(jiǎng)勵(lì)。凡聯(lián)邦政府項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先選用本國(guó)承包商，以及使用本國(guó)生產(chǎn)的材料，特別是鐵和鋼。

嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，最初設(shè)立H-1B簽證項(xiàng)目就是為了幫助美國(guó)企業(yè)在本國(guó)無(wú)法找到合適人手的情況下從海外招募人才。因而很多科技公司特別是硅谷都非常依賴(lài)H-1B雇員，此前對(duì)于川普宣稱(chēng)要取消H-1B簽證項(xiàng)目的主張，這些科技公司紛紛表態(tài)稱(chēng)H-1B簽證政策對(duì)公司雇傭高技能的員工非常重要，如果收緊政策，他們無(wú)法從本國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)尋找到可以填補(bǔ)空缺的人才，最終會(huì)適得其反，給公司乃至整個(gè)行業(yè)造成重大的損失。

昨天，川普政府官員表示，雖然這項(xiàng)行政令不會(huì)終結(jié)H-1B簽證項(xiàng)目，但川普的目標(biāo)是將H-1B徹底改頭換面。就目前來(lái)看，川普政府只是要求逐步整改、加強(qiáng)執(zhí)法力度，距離徹底更改規(guī)則還有很長(zhǎng)一段路要走。

此外，該行政令還要求所有的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)對(duì)美國(guó)公司是否嚴(yán)格落實(shí)了“買(mǎi)美國(guó)貨，雇美國(guó)人”這項(xiàng)政策方針進(jìn)行系統(tǒng)的審查和評(píng)估，包括審查公司的雇傭合同等。

而關(guān)于“買(mǎi)美國(guó)貨”，這項(xiàng)行政令要求政府對(duì)現(xiàn)有貿(mào)易協(xié)定的采購(gòu)部分進(jìn)行重新審閱，以確定美國(guó)公司在向貿(mào)易伙伴銷(xiāo)售產(chǎn)品時(shí)，是否與其他外國(guó)公司享有平等的機(jī)會(huì)。