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歷經(jīng)一年的激烈戰(zhàn)選，終于塵埃落定，美國(guó)歷史上最有爭(zhēng)議的總統(tǒng)——唐納德·特朗普將于今日正式就職。

雖然奧巴馬表示，卸任后只要覺得美國(guó)的“核心價(jià)值觀”受到威脅，他就會(huì)站出來說話。但是所有人都清楚，那時(shí)候他說什么也不重要了。今后的一段時(shí)間里，特朗普和他的新政將是所有人關(guān)注的焦點(diǎn)。

對(duì)于特朗普此人，圍繞著很多的標(biāo)簽：毫無政治經(jīng)驗(yàn)的富商、反全球化、強(qiáng)硬的反移民態(tài)度……恨他的人認(rèn)為他會(huì)把美國(guó)帶向深淵，而愛他的人把他當(dāng)作美國(guó)未來前途的“救世主”。

而對(duì)于在美華人和中國(guó)留學(xué)生，他們的心中對(duì)特朗普的上任也充滿了矛盾。雖然明知道特朗普對(duì)于中國(guó)發(fā)布了不少充滿敵意的言論，中美兩國(guó)未來關(guān)系走向撲朔迷離。但看上去，特朗普也比曾經(jīng)的另一個(gè)選擇希拉里和民主黨更能保證華人群體的利益。也因?yàn)榇?，特朗普在?jìng)選期間出人意料的獲得了很多華人的支持。

特朗普競(jìng)選期間，華裔助選團(tuán)在路邊高舉標(biāo)語支持特朗普

如今特朗普即將正式上任，對(duì)于華人來說，現(xiàn)在最關(guān)心的問題就是華人群體能否因此受益？未來的移民政策會(huì)產(chǎn)生什么影響？

留學(xué)生就業(yè)前景堪憂

在美華人中，有相當(dāng)一部分是中國(guó)留學(xué)生。有公開數(shù)據(jù)顯示，2015-2016學(xué)年，在美國(guó)際學(xué)生人數(shù)已經(jīng)超過了100萬人。這其中，中國(guó)留學(xué)生數(shù)接近33萬人，占留學(xué)生群體的31%，在過去的十年中，中國(guó)留學(xué)生來美人數(shù)翻了5倍。

但是，特朗普對(duì)于移民的態(tài)度引發(fā)了不少國(guó)際留學(xué)生對(duì)未來就業(yè)環(huán)境的擔(dān)憂。另一方面，從特朗普已經(jīng)任命的諸多內(nèi)閣成員人選來看，將來掌管美國(guó)各個(gè)命脈部門的人基本都是反移民的，他們未來很可能真的也會(huì)對(duì)留學(xué)生的簽證下手。

特朗普若是真要對(duì)留學(xué)生下手。會(huì)有什么具體措施？

目前，根據(jù)美國(guó)移民局(USCIS)的規(guī)定，大多數(shù)留學(xué)生持有的是F1簽證，畢業(yè)后若想留在美國(guó)，要提前申請(qǐng)OPT extension，也就是俗話說的實(shí)習(xí)期，這期間F1簽證的身份不用轉(zhuǎn)變。普通學(xué)生的OPT extension時(shí)間是12個(gè)月。而STEM學(xué)生可以在此基礎(chǔ)上延長(zhǎng)24個(gè)月。

在奧巴馬任內(nèi)，他就曾推動(dòng)延長(zhǎng)STEM學(xué)生的OPT有效期。這項(xiàng)動(dòng)作屬于行政命令,也就是說，總統(tǒng)可以直接下令改變。未來，特朗普如果想給留學(xué)生設(shè)限，學(xué)生們的OPT有效期將是第一個(gè)中槍的。

而留學(xué)生留美就業(yè)最關(guān)鍵的H1B簽證情況有些不同。特朗普曾經(jīng)發(fā)過這樣的Twitter:

川普推特截圖

但是特朗普又曾對(duì)媒體表示過H-1B簽證對(duì)美國(guó)工人非常不好，“一些公司給 H-1B 的工資太低了，這些外國(guó)人搶了美國(guó)人的工作，我以后要把美國(guó)人的工作放在第一位?！?/p>

目前，美國(guó)每年給外國(guó)籍員工提供8.5萬個(gè)H-1B工作簽證。最近4年，由于申請(qǐng)人數(shù)暴增，移民局采用電腦抽簽方式?jīng)Q定名額的分配，近2年的中簽率僅有約三分之一。

據(jù)路透社報(bào)道，特朗普的過渡團(tuán)隊(duì)一直在積極尋求H-1B工作簽證改革辦法。在12月特朗普與科技大佬們的閉門會(huì)議上，大家曾就提高H-1B 申請(qǐng)成本進(jìn)行討論。特朗普問科技大佬們是否反對(duì)這樣做時(shí)，沒有一個(gè)人提出反對(duì)意見。據(jù)參與此次會(huì)議的一位人士透露，“特朗普對(duì)H-1B 簽證并沒有敵意”。

媒體分析認(rèn)為，如何降低外包公司獲得H-1B配額將是改革的重點(diǎn)。與印度人相比，中國(guó)留學(xué)生在此領(lǐng)域獲得的H-1B配額比例相當(dāng)?shù)?。如果真的?duì)配額做出調(diào)整，中國(guó)留學(xué)生很可能反而因此獲利。

還有一個(gè)很重要的問題，與OPT不同，H1B簽證的改革屬于移民法改革，總統(tǒng)只有行政權(quán)促使其程序復(fù)雜化，但更改條款的權(quán)力則在議會(huì)手里。所以這樣看來，留學(xué)生倒不用特別擔(dān)心特朗普上任后，H1B簽證會(huì)立刻變成一場(chǎng)鏡花水月。

移民門檻面臨提高

日前移民專業(yè)研究機(jī)構(gòu)移民政策研究所(MPI)兩名專家莎拉·皮爾斯和蘭迪·凱普斯共同撰寫文章，預(yù)測(cè)特朗普正式入主白宮之后，美國(guó)移民執(zhí)法和移民政策在邊境安全、非法移民驅(qū)逐、童年入境暫緩遞解法案、接收難民等領(lǐng)域的情況可能會(huì)與現(xiàn)在有所不同。

如果白宮和共和黨之間能夠在移民問題上找到一些共同觀點(diǎn)，那么特朗普將可以推進(jìn)其移民規(guī)劃中需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的部分。

如果將這些可能的政策變化落實(shí)到簽證政策上，除了剛剛提到的H1B工作簽證，L-1A外派經(jīng)理、EB5投資移民等華人青睞的主要移民渠道都可能會(huì)有變化。

華裔律師陳啟耕表示，特朗普上任后，L-1A高級(jí)外派經(jīng)理簽證抽查審核制度會(huì)更嚴(yán)格，申請(qǐng)者不要打擦邊球，正規(guī)辦理會(huì)更加有保障。至于EB5投資移民，陳律師認(rèn)為特朗普“又愛又恨”這一移民簽證。“作為商人的特朗普希望有更多的投資移民。而目前看，投資移民的名額可能會(huì)由之前的1萬個(gè)，增加到25000個(gè)，而投資數(shù)額可能提升至80-120萬美元?！?目前來看，漲價(jià)、TEA定義變更、簽證分配等“高門檻”條款仍是主要方向。

這樣看來，與華人最相關(guān)的留學(xué)和移民政策在特朗普上任后預(yù)計(jì)都會(huì)有緊縮的傾向，但商人出身的特朗普不大可能會(huì)“一刀切”的改革所有相應(yīng)政策。積極的來看，共和黨也沒有做過，曾經(jīng)遭到華人群體反對(duì)并最終廢除的加州SCA5法案。

特朗普上任引發(fā)美國(guó)兩大陣營(yíng)白熱化的尖銳對(duì)立，顯示出美國(guó)社會(huì)撕裂之深。近年來參政熱情高漲的華人群體，也不可避免地深陷其中。以特朗普的不確定和多變，未來華人從中能夠獲得什么，能夠改善目前的境遇，現(xiàn)在還難以斷定。

川普，是一個(gè)不按常理出牌的總統(tǒng)，在他正式就職后究竟會(huì)對(duì)移民華人帶來怎樣的影響，一切還是個(gè)未知數(shù)，吉兇難測(cè)。