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葡萄牙國際事務部國務秘書埃里克·迪亞斯今日保證，葡萄牙將繼續(xù)保留“黃金居留政策”，但表示愿意修改立法，提高透明度。

據(jù)悉，今年1月中旬，歐盟針對黃金簽證的風險調查報告出爐，28個歐盟成員國有20個都在直接或間接地出售簽證或護照，這進一步加強了歐盟收緊相關政策的決心。主要原因有四點：

一是安全性，多個國家對申請者的審查不夠嚴格，歐盟的中央信息系統(tǒng)，如申根信息系統(tǒng)（SIS）并未得到充分利用；

二是洗錢，歐盟反洗錢規(guī)定常常被規(guī)避，因此未來對于申請者有必要進行額外審查；

三是偷稅漏稅。一些個人利用“黃金簽證”獲得稅收優(yōu)惠，對此必須進行監(jiān)督和報告；

四是透明度低、信息不全。目前，缺乏有關“黃金簽證”項目如何運作的清晰信息，歐盟成員國之間也未能互相通報申請人的信息。

研究中提出了加強管制的步驟指引，敦促歐盟各國逐步廢除所有投資和居住投資億換取公民身份的計劃，即“黃金簽證”計劃。因為歐洲議會認為黃金制度的潛在經濟收益不能抵消其帶來的安全隱患。

2月14日，塞浦路斯政府首個正式對黃金簽證條例做出修改，大幅提高申請門檻，其中包括：對申請人進行更為專業(yè)、嚴謹?shù)谋尘罢{查、申請人在申請黃金簽證時必須已持有申根簽證、任何已被其他歐盟國家拒簽的申請人將直接被拒簽。而此前英國和保加利亞都宣布了暫停黃金簽證計劃，并表示準備調整政策。

不過葡萄牙政府表示，本國將繼續(xù)保持投資居留許可政策，并指出與其他國家相比，葡萄牙并不是“出售”國籍換取投資。葡萄牙沒有計劃限制或阻止外來資本的進入，只要符合國家的利益規(guī)定標準即可。

葡萄牙國際事務部國務秘書埃里克·迪亞斯表示：“葡萄牙的黃金簽證是一個投資居留許可體系，而不是以國籍為基礎。我們希望能建立一個透明的制度，不接受來源不明的投資金錢，不會縱容逃稅洗錢等犯罪行為。政府可以接受歐盟提出的立法修改，以增強制度的透明度。”

根據(jù)國際反腐組織去年底的一份調查報告顯示，自2012年以來，已有超過10萬非歐盟人士（含申請人家屬，下同）獲得了黃金簽證，而那些發(fā)放簽證的國家從中獲利超過250億歐元。其中西班牙發(fā)放黃金簽證的數(shù)量最多，超過4萬份，其次是匈牙利（項目已停）、拉脫維亞、葡萄牙和英國，都超過了1萬份。

葡萄牙自2012年10月黃金居留政策推行以來，累計吸引投資總額為4,335,431,479.12歐元，累計發(fā)放了7107份黃金居留卡，按照投資者國籍劃分，中國投資者遙遙領先（4,127），其次是巴西（675），土耳其（306），南非（276）和俄羅斯（245）。此外，移民局已發(fā)放了12056份家庭團聚許可。