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自2014年8月22日美國簽證辦公室主任,Charles Oppenheim宣布EB5簽證申請正式進入排期以來，EB-5的申請進入了漫長的排期。EB5的排期，對于申請人來說影響無疑是巨大的。下面，我們就探討一下排期對于副申請人資格、主申請人選擇以及投資移民本金安全性方面的影響。

排期給主申請人選擇帶來的困惑

 因為對于排期的進步速度，很難做一個準(zhǔn)確的預(yù)估，對于目前正在考慮移民申請的家庭，如果孩子的年齡已經(jīng)滿18周歲，我們建議由已滿18周歲的孩子作為主申請人比較保險，以免I-526批準(zhǔn)后，萬一排隊的等待時間超過3年，導(dǎo)致孩子超齡。

對于目前正在考慮移民申請的家庭，如果孩子已經(jīng)年滿17周歲，但是還沒有滿足18周歲，存在的一個難題是：這樣的家庭究竟是應(yīng)該由父母擔(dān)任主申請人，還是由孩子擔(dān)任主申請人？

這個情況的確是個難題，專家認為，如果離18周歲比較近，建議等到18周歲以孩子為主申請人遞交申請。如果是剛滿17周歲，建議個案咨詢，未滿18周歲的孩子作為主申請人，在項目材料準(zhǔn)備上，需要項目方額外的支持和配合，也需要律師在申請中就低齡兒童作為主申請人的情況做出適當(dāng)解釋。

區(qū)域中心是否愿意接受不滿18周歲的孩子作為主申請人？

是否愿意接受不滿18周歲的孩子作為主申請人，區(qū)域中心的猶豫在于不滿18周歲的孩子簽署合同的有效性。移民局負責(zé)人在一次利益者會議中提到的，“移民法對申請人沒有最低年齡限制，但主申請人必須具備，按照申請人居住地法律規(guī)定的完成簽約所須民事行為能力，并能有效參與公司管理”。換句話說，如果簽約地在中國，則合同是否有效的問題由中國法律管轄。根據(jù)中國的法律，如果簽約人年齡不足18歲，父母中一人或者一位法定監(jiān)護人也在該協(xié)議上簽字，可以構(gòu)成“民事代理”，使得該合同有效，但是這里存在的模糊地方是，根據(jù)中國法律，對于私募這一特殊產(chǎn)品的認購，是否了可以使用民事代理。此外，需要注意的是：移民局負責(zé)人的這一會議陳述也沒有在之后移民局正式文件中得到進一步肯定。

嚴格地來說，即使在美國，18周歲以下的孩子，還是有可能被視為已經(jīng)成人，但是需要獲得“法律上的自由”，這個程序本身可能比較復(fù)雜，視州法而定，獲得“法律上的自由”。要獲得這一“法律上的自由”并不容易，其中的一個必須要素是需要孩子具有獨立的經(jīng)濟能力，有的州更要求”法律上的自由“需經(jīng)過法院批準(zhǔn)。

目前，在這一塊上，還是存在著一些模糊的區(qū)域，絕大多數(shù)區(qū)域中心仍然堅持要求認購者的年齡在18歲或以上。有些區(qū)域中心正在試圖通過類似的父母作為監(jiān)護人監(jiān)護認購的方式接受低齡認購者。

全家移民與小孩先走

 有一點非常明確的是，絕大多數(shù)中國家庭，都是為了子女而申請的EB-5，如何確保自己的小孩能夠獲得綠卡，才是辦理EB-5美國投資移民的最重要考量。

 能走一家人為何只辦一個小孩？這是很多面臨子女年齡問題家庭的困擾。但是在我們不知道EB-5政策是否能夠或者如何調(diào)整之前，恐怕還是應(yīng)該采取最為保守的方式，確保小孩能走為第一要務(wù)。

 同時，還需要強調(diào)的是，小孩先走不等于大人不能走。在孩子拿到有條件綠卡的五年之后，可以申請入籍，并且為父母申請綠卡。因為美國公民為父母申請綠卡是不受配額限制的，父母到時可以輕易取得綠卡，而且沒有任何排期！同時，這幾年間，在父母尚未退休事業(yè)還在國內(nèi)之時，能免除中美兩地跑卡的奔波之苦，何樂而不為？

 當(dāng)然，唯一一點，對于有兩個小孩，而且大的小孩接近超齡的家庭，這是一個兩難的選擇，亦或辦理兩份EB-5申請。

EB5最新的改革草案已經(jīng)出爐，但排期這方面還是沒有得到有效的解決，美成達建議有意向投資移民到美國的朋友，盡早辦理才是王道！